從“十五”到“十二五”期間,，我國城市污水治理市場得以迅速發(fā)展。自2000到2014年,，城市污水處理廠從480多座增加到近3900座,；污水處理率由34.3%上升至90.2%,?？梢灶A見的是，城鎮(zhèn)污水處理領域已漸漸趨于飽和,，各個環(huán)保企業(yè)開始紛紛尋找新的“藍?！薄?/span>

      農村污水處理將成為水務領域的另一個新“藍?！?。

      從環(huán)保產業(yè)的構成來看，污水治理一直是其中最重要的一個板塊,。而在污水治理當中,，市政污水治理又是長期以來的主力。但是,，經過過去十多年的發(fā)展,，2006年—2013年，全國城市污水處理率已經從55.7%上升至99.1%,，市政污水治理領域已接近飽和狀態(tài),，業(yè)內都在尋找新的“藍海”,。

    農村污水治理市場是一片未開發(fā)的‘處女地’,，雖然單個處理規(guī)模比較小，但全國有2856個縣,、40906個鄉(xiāng),，以及幾十萬個村,，所以市場規(guī)模巨大?！杯h(huán)境商會執(zhí)行秘書長馬輝表示,。

為什么會存在如此大的市場空白？E20研究院執(zhí)行院長薛濤認為,，對于農村污水處理不是企業(yè)不想做,，是因為沒有商業(yè)模式。環(huán)保產業(yè)是政策導向性很強的產業(yè),，國家層面缺乏相關政策,，地方政府就沒有壓力去治理，市場自然也就沒有需求,。

      不過,，隨著近年來相關政策的不斷出臺，農村污水治理已經曙光初現(xiàn),。根據(jù)環(huán)境保護部2013年11月印發(fā)的《農村生活污水處理項目建設與投資指南》,，2014年農村污水分散處理設施投資單價為5000元/噸。市場則預計2017年農村污水排放量大約為148億噸,，如果按照農村污水處理率達到20%計算,，2017年農村污水處理潛在市場規(guī)模將達到408億元，這還不包含設施建成后的運營市場規(guī)模,。

      為何農村水處理倍受重視,？

      農村生活污水處理是改善農村水環(huán)境的重點。然而無論是在約束規(guī)范還是在污水處理管理體系的建立以及污水處理設施的建設上,，農村地區(qū)始終是“老大難”,。

      公開數(shù)據(jù)顯示，截至2014年6月底,，中國城鎮(zhèn)污水處理廠數(shù)量變?yōu)?/span>3666座,，污水處理能力變?yōu)?/span>1.54億立方米/日。從2009年增加至2013年底,，平均每年增加污水處理廠418座,，但是近年增速明顯放緩，2013年只增加了171座,，2012年至增加了207座,，2011年增加了303座。2009年污水處理能力增幅較大,，從2010年開始才是正常增長,，從2010年至2013年，平均每年增加污水處理能力966.67萬立方米/日,。城鎮(zhèn)污水處理市場已近乎飽和,，市場機會只是污水廠運營這一項,，如何增加污水廠收益，增加運營效應才成為城市污水處理廠重點考慮的問題,。

       而對于廣大的農村市場來說,，幾乎很少見到污水處理廠，污水處理率更是不到10%,，和城鎮(zhèn)86%的污水處理率明顯相差較大,。

       而農村污水處理率遠低于設市城市和縣城。2012年,，村莊污水處理率僅為7.0%,，僅少數(shù)發(fā)達省市的農村污水處理事業(yè)取得一定成果。北京,、天津,、上海、江蘇,、浙江,、廣東等少數(shù)發(fā)達省市對農村生活污水進行處理的村比例能達到10%左右；上海達到43%,；其他大部分省份還未全面鋪開,，只是在部分村鎮(zhèn)進行了試點。

      從地域劃分來看,，東部農村污水處理率高,，中西部農村污水處理率相對較低,。2010年,，東部、中部,、西部地區(qū)開展農村生活污水處理的村占各自村總數(shù)的比例分別為9.4%,、2.6%、2.1%,，均未達到10.0%,。

     根據(jù)《農村生活污水處理項目建設與投資指南》，農村生活污水分散式處理工程投資標準中,，小型人工濕地噸水投資2600—3700元/噸,，土地處理2000—3300元/噸，穩(wěn)定塘1900—3300元/噸,，凈化沼氣池600—5300元/噸,，小型一體化污水處理裝置11000—39000元/噸。投資標準與處理規(guī)模,、處理工藝等因素相關程度較大,。

     缺錢,、缺人、缺標準,、缺模式

       如今,，越來越多的環(huán)保企業(yè)加入了農村污水處理市場“分蛋糕”的行列。隆鑫環(huán)保經理段夕勇說,，“之前之所以沒人愿意去做村鎮(zhèn)污水這方便,，主要是覺得缺少與之相對應的工藝技術，導致污水處理建設及運營成本過高,，利潤偏低,。經過這幾年的探索、發(fā)展與創(chuàng)新,，技術已不再是當下中國村鎮(zhèn)污水發(fā)展的阻礙,，真正缺少的是國家與之相配套政策、監(jiān)管體系,、財政補貼,、技術評估以及人才等”。

      對上述說法,，清華大學環(huán)境學院副院長王凱軍表示贊同,。他說，針對農村環(huán)境污染問題的法律和條款幾乎是空白,，立法太過原則性,、執(zhí)法機制不健全；依靠國家補貼,、“以獎促治”政策支持,，主要用于設施建設，后期運行費用沒有來源,；沒有明確的農村生活污染控制技術路線和管理模式等,，導致補貼出來的工程“曬太陽”。

       資金是核心因素,。目前中央財政引導力度不足,，沒有設立村鎮(zhèn)污水專項基金，現(xiàn)有的農村環(huán)境綜合整治資金里,，用于村鎮(zhèn)生活污水處理費用偏少,；補貼環(huán)節(jié)不合理，重建設輕管理,。地方財政負擔較重,，建設費用動輒千萬元，運行費用每年數(shù)百萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔大,，即便經濟條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也很吃力,，何況當前多數(shù)集體經濟收入微薄。居民收費困難,，農村地區(qū)長期享受福利服務,，尚未形成繳費習慣，現(xiàn)在大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年輕人外出務工,，向留守老人收費更困難,。

       據(jù)統(tǒng)計，我國農村污水處理技術總計達52種,，種類繁多,，多套用城市污水處理工藝。技術繁多,，農村和村鎮(zhèn)污水排放標準不統(tǒng)一,，不但地方不好執(zhí)行，而且太寬松的話,，無法從根本上解決環(huán)境問題,。“如北京的村鎮(zhèn)A級排放標準已嚴于國家一級排放標準,，等于地表四類水,，要達到這樣的標準，噸水處理價格應在5—10元,，在一些經濟不發(fā)達地區(qū)基本上是不可能支付的,。浙江最為寬松，浙江一級排放標準,，介乎國家排放一級B和二級之間,，又難以解決污染問題?！?/span>

       此外,，我國管理和技術人員嚴重缺乏。60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅1名村鎮(zhèn)污水設施管理員,；從業(yè)技術人員收入低，工作條件差,，發(fā)展狀態(tài)堪憂,。“上述問題不解決,，我國村鎮(zhèn)污水處理‘曬太陽’工程會越來越多,，投資建設浪費現(xiàn)象日益嚴重。”

       “大數(shù)據(jù)”是發(fā)展方向

       因此,，“農村污水治理要跳出污水處理的范疇,，也就是說，不單單考慮污水治理,，而應與畜禽糞便處理,、秸稈利用等相結合，把廢物轉化為能源,，在解決污染問題的同時,，解決農村的能源與肥源問題?！敝袊こ淘涸菏垮X易曾公開指出,，農村污水處理大有可為，其中科技創(chuàng)新的潛力巨大,。

      基于上述思路,，首先要將農村的污水處理設施互聯(lián)網化，讓水廠做到真正的遠程監(jiān)控和遠程控制運行,?！氨热绛h(huán)衛(wèi)系統(tǒng)管理，正常情況下不用管理,，管理人員都是處理非正常的業(yè)務,。”

       “將來的污水處理技術,，一方面靠實驗室不斷做研發(fā),，調整工藝技術和工藝參數(shù)；另一方面,，一定要靠大數(shù)據(jù),。誠如對幾萬幾十萬座污水處理廠每天的運營參數(shù)和數(shù)據(jù)不斷的優(yōu)化提升，得出的工藝路線和參數(shù)一定是優(yōu)選的,。如果所有企業(yè)的數(shù)據(jù)可以共享的話,，這種技術上的突破與過去靠研發(fā)突破將是完全不同的?！鞭r村污水處理要建設一個云平臺,，從工程角度來講，把海量的數(shù)據(jù)不斷地進行分析總結完善,，再反饋到生產實踐中,，對技術的完善和推廣應用也會有所幫助。

       “我們運營管理標準化的目的,，是要在無人職守的情況下,，實現(xiàn)設備設施長期穩(wěn)定運行,，采用的方法就是傳感器技術、物聯(lián)網技術以及大數(shù)據(jù),?！睒I(yè)界資深人士指出。

       “大數(shù)據(jù)還可以把農村的污水和自來水結合起來,。不管是分散的自來水供水還是區(qū)域的自來水供水,，全部實現(xiàn)網上操作，處理,、收費均通過移動支付,，使上水和下水一體化，水務和環(huán)衛(wèi)一體化,?！备鶕?jù)水量以及水質的情況，可以對某個地區(qū)進行健康狀況,、人口分布,、人口活躍度等分析，還可以做其他業(yè)務上的延伸,，使運營管理成本大幅下降,，盈利模式更加多元化。

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