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- 污水排放標準按適用范圍不同,可以分為污水綜合排放標準和水污染物行業(yè)排放標準
一)水環(huán)境標準概述
1．水環(huán)境標準的概念與性質(zhì)
水環(huán)境標準是國家為了維護水環(huán)境質(zhì)量,、控制水污染，保護人群健康,、社會財富和生態(tài)平衡,，按照法定程序制定的、與保護水環(huán)境相關(guān)的各種技術(shù)規(guī)范的總稱。水環(huán)境標準是具有法律性質(zhì)的技術(shù)規(guī)范,。水環(huán)境標準是環(huán)境標準的一種,，是水污染防治法規(guī)的重要組成部分。
2．水環(huán)境標準的組成
我國現(xiàn)行水環(huán)境標準體系,，可概括地分為“五類三級”,，即水環(huán)境質(zhì)量標準、水污染物排放標準,、水環(huán)境基礎(chǔ)標準、水監(jiān)測分析方法標準和水環(huán)境質(zhì)量標準樣品標準等五類,，以及國家標準,、行業(yè)標準和地方標準等三級。
二)污水排放標準
水污染物排放標準通常被稱為污水排放標準,，它是根據(jù)受納水體的水質(zhì)要求,，結(jié)合環(huán)境特點和社會、經(jīng)濟,、技術(shù)條件,，對排入環(huán)境的廢水中的水污染物和產(chǎn)生的有害因子所作的控制標準，或者說是水污染物或有害因子的允許排放量(濃度)或限值,。它是判定排污活動是否違法的依據(jù),。污水排放標準可以分為：國家排放標準、地方排放標準和行業(yè)標準,。
1．國家排放標準
國家排放標準是國家環(huán)境保護行政主管部門制定并在全國范圍內(nèi)或特定區(qū)域內(nèi)適用的標準,，如《中華人民共和國污水綜合排放標準》(GB8978--1996)適用于全國范圍。
2．地方排放標準
地方排放標準是由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準頒布的，在特定行政區(qū)適用,。如《上海市污水綜合排放標準》(DB31／199-1997),，適用于上海市范圍。
3．行業(yè)標準
目前我國允許造紙工業(yè),、船舶工業(yè),、海洋石油開發(fā)工業(yè)、紡織染整工業(yè),、肉類加工工業(yè),、鋼鐵工業(yè)、合成氨工業(yè),、航天推進劑,、兵器工業(yè)、磷肥工業(yè)、燒堿,、聚氯乙烯工業(yè)等12個工業(yè)門類,，不執(zhí)行國家污水綜合排放標準，可執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)標準,。
4．國家標準與地方標準的關(guān)系
《中華人民共和國環(huán)境保護法》第10條規(guī)定：“省,、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中沒做規(guī)定的項目,，可以制定地方污染物排放標準,，對國家污染物排放標準已做規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準”,，兩種標準并存的情況下,，執(zhí)行地方標準。
5．污水綜合排放標準與水污染物排放的行業(yè)標準的關(guān)系
污水排放標準按適用范圍不同,，可以分為污水綜合排放標準和水污染物行業(yè)排放標準,。《中華人民共和國污水綜合排放標準》(GB8978--1996),、《上海市污水綜合排放標準》(DB31／199-1997)是綜合排放標準,。《造紙工業(yè)水污染物排放標準》(GB3544--1992)是國家行業(yè)排放標準,。國家污水綜合排放標準與國家行業(yè)排放標準不交叉執(zhí)行,。
此外，為了保證合流管道,、泵站,、預(yù)處理設(shè)施的安全、正常運行,，發(fā)揮設(shè)施的社會效益,、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益,，有關(guān)部門制定了納管標準,，即排水戶向城市下水道或合流管道排放污水的水質(zhì)控制標準。如上海市建設(shè)委員會1999年批準實施了《污水排人合流管道的水質(zhì)標準》(DBJ08-904-1998),。該標準所稱合流污水,，是指生活污水、產(chǎn)業(yè)廢水及大氣降水的總和,。該標準規(guī)定了污水排人合流管道的30種有害物質(zhì)的允許濃度,。其他項目應(yīng)遵守國家行業(yè)和地方標準中的規(guī)定。特殊行業(yè)的排水戶除了執(zhí)行該標準的規(guī)定外,，還應(yīng)執(zhí)行其行業(yè)的有關(guān)水質(zhì)標準,。國家建設(shè)部在1999年制定了《污水排人城市下水道水質(zhì)標準》(CJ3082--1999),，規(guī)定了排入城市下水道污水中35種有害物質(zhì)的允許濃度。
2002年以前對城市污水處理廠的管理都執(zhí)行《污水綜合排放標準》(GB8978-96),。由于該標準多數(shù)指標是針對工業(yè)廢水的,，當時城市污水處理廠的建設(shè)尚處于起步階段，處理技術(shù)還在發(fā)展階段,，因此,，對城市污水的針對性不強。相當一部分標準值偏寬,，而個別指標在技術(shù)經(jīng)濟上達標又有一定難度,。如：對城鎮(zhèn)污水處理廠出水而言，重金屬,、微污染有機物,、石油類、動植物油,、LAS等指標標準值偏寬；而總磷偏嚴,，常規(guī)二級處理和強化二級處理工藝難以達到0.5 mg/L和1 mg/L的現(xiàn)行綜合標準,，為此由國家環(huán)境保護總局科技標準司2001年提出了《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》，并于2002年12月27日由國家環(huán)境保護總局和國家技術(shù)監(jiān)督檢驗總局批準發(fā)布,，2003年7月1日正式實施,。
《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》的適用范圍明確規(guī)定為：專門針對城鎮(zhèn)污水處理廠污水、廢氣,、污泥污染物排放制定的國家污染物排放標準,，適用于城鎮(zhèn)污水處理廠污水排放、廢氣的排放和污泥處置的排放與控制管理,。根據(jù)國家綜合排放標準與國家排放標準不交叉執(zhí)行的原則,，本標準實施后，城鎮(zhèn)污水處理廠污水,、廢氣和污泥的排放不再執(zhí)行綜合排放標準,。污水處理廠噪音控制仍執(zhí)行國家或地方的噪音控制標準。
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